名称预先核准是注册公司的必要程序。近日，为优化企业注册流程，广州市工商局专门在官网贴出了一个号码《进一步营造商事主体良好准入环境的若干措施(征求意见稿)》(以下简称《措施》)，向社会征求意见。《措施》将降低前置审批制度、经营场所、经营范围的门槛。
申报 名称住所等可自主申报
《措施》将企业名称“前置审批制”改为“自行申报制”。申请人应当通过“企业名称自主申报系统”自主查询、比较、判断和申报企业名称，并承担相应的法律责任。除法律、法规、规章和规范性文件禁止或者限制使用的名称外，申请人可以自主选择企业名称。企业名称由申请人自主向工商部门申报后即可使用，不再要求企业申请名称预先核准。
经营主体申报住所(经营场所)登记时，除负面清单(娱乐服务业、重污染行业、危险品行业等三类行业，以及住宅商品房、政府保障性住房、军队和外企不动产等四类不动产)外，负面清单管理不实行住所信息自主申报)，无需提交不动产产权证、租赁合同、村(居)委会证明等住所使用证明材料。只需要申报地址、联系人、所有人、合法使用目的、相关信息等五项基本信息即可注册。申请人承诺对申报住所(经营场所)信息的真实性、合法性负责，工商部门对申请材料进行形式审查。
此外，《措施》还指出，除涉及许可事项的经营范围外，商事主体自主向工商部门申报经营范围。对于不涉及许可事项的经营范围，商事主体可参照国民经济行业分类，或参照政策文件、行业习惯或专业文献进行经营范围的申报和个性化。
金融 支持新型金融业态发展
金融业在广州经济增长中的比重越来越大。去年，广州金融业增加值达到1800亿元，成为全市产值的第五大支柱产业；金融业增加值占全市生产总值的9.2%，对生产总值的贡献率为12.1%。
《措施》支持金融新业态发展。首先，允许企业自主申报“金融、理财、交易所、交易中心、资产管理、基金、基金管理、投资管理、财富管理、股权投资基金”字样的名称。其次，商事主体申请设立时，除经营范围保留在广州的11项前置审批事项外，均为先照后证，支持金融企业落户广州。再者，从事商业保理、融资租赁等的商事主体的经营范围。可根据《公司法》等相关法律法规的规定，由工商部门直接核准登记注册。
此外，《措施》也表示支持商业实体上市融资。一方面，它为有限责任公司成为股份有限公司提供了“绿色通道”服务。在办理改制登记时，可以根据有限公司的注册资本直接确认改制后的股份有限公司的注册资本，快速办理有限公司变更为股份有限公司的登记，促进企业早日上市；另一方面，积极配合证券交易所、律师事务所等保荐上市机构办理股份有限公司上市前的相关手续，促进股份有限公司快速上市融资。
服务 注册登记服务多元化
《措施》建议实行商事主体全程电子商务登记
同时，延伸窗口服务，逐步建立服务前移工作机制，为商事主体就近办理商事登记业务提供便捷服务也纳入《措施》。具体措施包括与银行联合发放电子营业执照，银行网点通过“银商通”免费办理工商登记注册业务，逐步增加银行代理网点；开展园区建站工作，在番禺、南沙等辖区科技园区设立工作站，为园区经营者提供“一站式”注册服务。
《措施》特别指出，成立重点企业服务小组，对在广州注册的“500强企业”、总部企业和各级政府引进的重大项目，积极定期宣传企业注册新政策、新规范、新要求。实现外商投资企业准入一体化，申请设立外商投资企业，申请人网上提交材料一次即可完成商务部门审批(备案)和工商部门登记。
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