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国家税务总局发布规范依法保护纳税人权益
更新时间：2022-09-14 15:32:12

国家税务总局发布《全国税务稽查规范》按规定执行税务检查标准，依法保护纳税人权益。

为深入贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》关于税务稽查改革的要求，国家税务总局近日发布《全国税务稽查规范（1.0版）》，从税收违法案件查处、税收违法案件管理、税务稽查综合治理等方面进一步规范税务稽查工作。

“税务稽查部门负责税法的实施，稽查规范的实施对税务部门公平、公正、廉洁执法起到了积极的推动作用。”据税务总局稽查局相关负责人介绍，该规范包括13大类94小类730个税务检查项目，引用法律法规和规范性文件119个，提示风险点307个，涉及税收执法文件和内部管理文件211个。准则的实施有利于保护纳税人合法权益，防范审计执法风险，提高审计工作质量和效率。

标准以税务稽查人员正确、规范、高效、安全执法为出发点，以税务稽查案件的查处流程和管理为主线，以各流程的岗位职责为标杆。全面梳理了检查计划管理、案源管理、案件选择管理等检查各环节的工作职责和法律依据。从业务流程到内部管理，从业务基础到风险预警，从事前准备到事后监控，从而形成一个完整的、封闭的税务稽查工作流程。

一是突出规划和源头管理，强化源头管理。

突出审计计划在案源管理中的主导作用，明确各级税务稽查部门需要制定的审计计划种类、步骤和程序、计划评估和计划调整。规范案源管理，切实提高案源质量，实现案源信息渠道多渠道，实现全覆盖，加强检查指导，解决执法任性问题。

二、突出执法的合法性和程序性，注重实际操作。

严格按照现行相关法律法规，执行环节要与《行政强制法》充分衔接，检查环节要与《行政诉讼法》紧密衔接，审判环节要建立集体审议和审判机制，促进决策科学化、民主化，提高税收执法质量。

三、突出系统监测和绩效评估，深化成果应用。

将税务稽查工作与金税三期工程相关模块对接协调，在规划、案源(选案)、稽查、审判、执行等环节设置执法疑点监控指标，事前、事中实时预警指标提醒，事后定期推送任务指标，加强过程监控和绩效评估，提升稽查办案工作质量。

四、突出保护纳税人合法权益，坚持公正公平。

该标准坚持“无计划不审核”、“无统筹不入户”的工作思路，加强审核计划管理和案源管理，减少对正常经营户的不必要干扰。全面梳理税务稽查流程，统一处理标准，实现全国国税、地税稽查执法一个标准、一把尺子，营造公平公正的税收执法环境。全面梳理了纳税人享有的各项权利，明确了纳税人在整个税务检查过程中有陈述和申辩的权利，更加注重保护纳税人的商业秘密、个人隐私等信息。

更多信息请关注微信号：Qianbaishun

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