近日，财政部表示，对国民收入分配战略、税制模式、费用扣除、税率分级、税收征管、配套条件等重点难点问题进行了重点研究和反复论证，并征求了有关方面的意见，形成了个人所得税改革建议。
我国目前实行的是分类所得税制，但其缺陷在于不利于调节居民收入分配差距。表示，财政部将实施综合与分类相结合的个人所得税改革，要构建新的税收征管体系，建立与综合征税相适应的税收征管体系。
财政部进一步表示，将加快修订税收征管法，建立个人收入和财产信息系统，推动现金交易规范化管理等社会综合配套条件逐步完善，为个人所得税改革提供有力支撑。
第一，税改方案已经形成。
这一轮以预算管理制度、税收制度和财政制度改革为重点的财税体制改革，自十八届三中全会以来已经持续了三年。
据《关于"完善营业税改征增值税全面落地政策"提案的答复（摘要）》财政部表示个人所得税改革方案建议已经形成。
此前，根据《经济参考报》的报告，本轮个税改革的总原则和大方向已经明确：按照“增低扩中增高”的总原则，建立“综合与分类相结合”的新税制，通过税收设计合理调节社会收入分配，进一步平衡劳动所得和资本所得的税负。
国家行政学院经济部教授冯告诉记者，“提低、扩中、提高”是个税改革以来的基本思路，是收入分配改革的大方向，也是个税改革的目标。明年可能会出台一项税收改革计划。
据媒体报道，与“提低、扩中、增”目标相对应，“扩中”意味着降低中等收入群体税负或成为
优先选项。
二、个税改革的重点在两个方面
一是对中等收入群体的税负要合理、公平，个税改革对于中等收入群体的房贷款利息、教育、养老等支出纳入抵扣范围要有所考虑。
二是个税改革要适度对高收入群体进行调节。对于“增低”方面，个税能做的较少，社会保障制度应该在“增低”方面承担更多责任。
对于媒体热议的调高个税起征点，冯俏彬认为个税改革要综合考虑，仅仅把个税改革的焦点放在提高起征点上，就过于简单化了
“个税改革的长远目标毫无疑问是促社会公平和发展，主要还是发挥税收调节收入分配方面的作用。”冯俏彬表示。
三、综合与分类征税相结合
财政部表示，在建立“综合与分类相结合”的新税收体制下，将加快修订税收征管法，建立个人收入和财产信息系统。
目前，我国实行的是分类所得税制，即将个人各种来源不同、性质各异的所得进行分类，分别扣除不同的费用，按不同的税率课税。
但是分类税制也暴露出一些问题，比如忽略家庭负担，同时也造成收入来源单一的工薪阶层缴税较多、收入来源多元化的高收入阶层缴税较少等。
而综合所得税简单地说，是对纳税人个人的各种应税所得（如工薪收入、利息、股息、财产所得等）综合征收。
据媒体报道，目前来看，再教育支出可能成为抵扣首选，首套房贷款利息也有望纳入选项。长期来看，赡养老人、抚养二孩等家庭支出有望逐步纳入抵扣。
北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文认为，我们国家过去是分类所得税制，未来可能将工薪所得、劳务所得列入综合所得。
税收征管制度方面，冯俏彬认为，个人税号制度的建立非常重要，这要求政府提高征管能力，包括政府的信息收集、掌握和计算能力，以此来归集个人、家庭所有的收入和支出。
刘剑文表示，建立征管制度，需要建立纳税人的信息平台，把纳税人的所得信息集中。
中国财税法学研究会副会长施正文表示，建立统一的纳税人识别号制度，一个纳税人有一个唯一的、终身不变的纳税人识别号。这个纳税人识别号以前主要是面向企业，下一步重点就是个人，这在正在修订的《税收征管法》中也有体现。
刘剑文补充表示，我国现行的征管制度不够完善，征管法的修改不仅要完善征管制度，也要保证征管制度的有效实施。
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