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深圳市千百顺投资咨询有限公司
 
2016年系统减税今年 新税制带来新的发展机遇
更新时间:2022-09-16 15:18:52

2016年是推进供给侧结构性改革的关键一年。一年来,全国税务系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动全国各行各业“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。新旧发展动能加快转换,供给质量和效率不断提升。

一年来,税收作为供给侧结构性改革的主要工具,发挥了不可替代的作用。税务部门认真落实和完善税收优惠政策,积极推进营改增等各项税收改革,不断提升税收征管服务水平,以“减税”法赢得企业发展和经济结构转型的“加码”法。

第一,营改增是深化财税体制改革的“重头戏”。

今年5月1日起,我国全面推开营改增试点,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,实现了增值税对货物和服务的全覆盖。大部分行业都可以从扣税的增加中受益,从而减少重复征税。从目前情况来看,2016年营改增减税规模将超过5000亿元。

“确保所有行业税负只减不增!”李克强总理在政府工作报告中要求落地。财政部和国家税务总局将这一改革目标注入到试点的顶层设计中,坚持兼顾和促进改革和稳定增长。按照营业税税负转嫁的办法,计算确定了各试点行业的适用税率,原则上延续了四个行业原有的税收优惠政策。对老合同、老项目的政策进行了横向转移,对特定行业制定了过渡性优惠措施,总体上保证了所有行业都有全面减税,大多数企业的税负都能得到不同程度的降低。

二、做好充分准备,确保改革顺利进行。

顶层设计的美好蓝图,只有付诸实践才能实现。面对纳税人更多、准备时间更短、难度更大的改革任务,税务总局迅速成立了营改增实施督导领导小组,及时梳理分解了税务系统推进营改增的112项任务,明确了时间表、路线图和责任人。

在改革过程中,建立了统一指挥、快速反应、集中调度的日常“三会三报”会议、汇报、协调会、简报、专报制度。在短短55天的准备时间内,税务机关为1000多万纳税人做好了数据传递、税务登记、辅导培训等工作,下发了46份政策和征收文书,编制发放了58万字辅导资料,印制了23亿份发票供纳税人使用,调整了税收征管系统模块89项功能,通过12366纳税服务热线、网上访谈等方式,及时收集解决了纳税人提出的上万个问题和疑问。

试点运行期间,及时研究出台了10多个针对个别行业的政策文件,进一步完善了税收政策体系。特别是在“开好票”、“报好税”、“分析好”、“改进好”等重要节点,先后4次出台共计80项保障措施,确保改革顺利进行。

第三,帮助金融业纳税人积极适应新税制。

为使被称为营改增“最难啃的骨头”的金融领域纳税人用好规模大、业务复杂的增值税抵扣机制,国家税务总局专门下发《关于开展营改增试点纳税人专项辅导工作的通知》,对进项税抵扣成本项目逐一梳理,帮助企业实现抵扣凭证全取、进项税抵扣、增值税全额享受等政策

lass="MsoNormal">资源税全面从价计征改革是继营改增后今年又一项重大税制改革,7月1日起,在全国范围推开。此次改革的核心是建立全面从价计征的税收自动调节机制,实现资源税收入与资源价格挂钩,资源价格上涨时可以自动增加收入,抑制相关经济领域可能出现的“过热”;资源市场低迷、矿价走低时可以自动降低税负,减轻企业负担,对矿业经济发展起到了“自动稳定器”的调节作用。


同时,全面实施清费立税,清理收费基金,将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零,停征价格调节基金,取缔地方针对矿产资源违规设立的收费基金项目。规范的税费关系激发了市场活力,也有效减轻了企业负担。

从7-10月改革实施情况看,按改革前政策计算,全国129个税目应征资源税费132亿元,改革后,实际征收资源税收入102亿元,总体减负30亿元,降幅22.57%,绝大部分税目负担下降。


按照改革新设促进资源节约的优惠政策,改革四个月,全国共为充填采矿、衰竭期矿、综合利用矿等符合条件的企业减免资源税9628万元,鼓励企业充分回收利用尾矿、矿渣等资源,促进资源节约开发和有效利用。

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