我们来看看北京市东城区、西城区、大兴区、顺义区、石景山区的人口休假数据。大兴最多疏散170万人。
从上周开始，北京16个区的“两会”陆续开幕。在政府工作报告中，人口“天花板”成为近两年各区政府的工作重点之一。在最近召开的“两会”上，东城、西城、大兴、石景山和顺义共五个区宣布了未来人口控制的“上限”。
其中，西城区、大兴区、顺义区控制计划在百万以上，西城区目标110.7万，大兴区、顺义区目标170万、130万。其余两区指标在60-80万之间。东城区计划到2021年常住人口比2016年减少13%左右，控制在76.2万人以内；石景山区明确，到2017年底，全区常住人口控制在61.6万人以内。
这两年，一些区也迎来了人口的拐点。比如东城区，2015年全区常住人口下降6000人，在全市率先实现由增转减的拐点；海淀也在2015年实现了常住外来人口的首次负增长。2016年，常住人口首次实现由增转减的拐点。
一、主城区疏解腾退减少人口
边肖发现，不同地区调控人口的方式也不同。
例如，东城区通过加强户籍管理，清理集体户和空置户，注销迁出户籍2.95万户。该区还表示，将高水平统筹非首都功能疏解工作，始终坚持“疏”和“控”两条线，用好政府和市场，算好人口和效益两本账；建立常住人口和户籍人口的“双规”。
同样属于核心区的西城，明年将重点推进简易房腾退、棚改项目和出租屋腾退方式。比如明年开工的新街口、什刹海、广内的25栋简易楼，全部腾退，涉及800多户。
清理非法群租房也将是控制人的方式之一。石景山区通过关停违规幼儿园22所、清理地下空间139处、拆除群租房672处等措施，今年常住人口由升转降，比年初减少1.7万人，控制在63.5万人以内。
二、大兴顺义海淀“以业控人”
大兴、顺义、海淀呈现出“以业控人”的特点。
据了解，目前顺义区通过调整退出50家工业污染企业，清退土地1300多亩，疏解职工2900多人。海淀明确，未来五年，海淀不符合区域功能定位的业态将继续有序退出，部分教育、医疗、培训机构服务功能将有序疏解。人口控制的目标是，到2020年，全区常住人口比2014年减少15%左右。
丰台区的措施中，全面提出实施“以房管人、以证管人、以业控人”的工作措施，综合运用人口调控措施，确保2020年常住人口总量比2014年下降15%。
至于大兴区，提出全面开展新机场住宅产业的限制和管控，严格执行限制和管控红线标准，防止人口南迁。
接下来，跟随边肖的步伐，看看其他地区的人口疏散。
三。东城区—4
千多家企业及商户未通过落户审批
2016年东城区常住人口预计下降超过2.6万人。未来五年，将全面完成市里下达的疏解非首都功能以及严控人口增长的目标任务。据了解，到2021年，东城区常住人口规模比2016年下降13%左右，控制在76.2万人以内。
东城区政府相关负责人表示，东城区以疏解区域商品交易市场为重点，共关停天乐玩具、红桥天环等14家市场，全区与批发相关的物流、仓储功能全部疏解，腾退面积17.6万平方米，疏解商户6227户。
加快低端业态调整退出，规范、引导簋街和南锣鼓巷主街等商业街区业态转型升级，隆福寺早市和东华门夜市平稳闭市，新建、改造17家规范化社区菜市场。6所中等职业学校向市民教育基地和青少年教育基地转型。完成16家工业企业调整退出。
同时，加强源头管控，严格落实禁限目录，并在全市率先制定了存量产业调整退出目录和高精尖产业结构指导目录，把好企业准入关，4369家企业及个体工商户未通过落户审批。严控平房区、特色商业街区工商注册登记，重点管控街区实现低端业态零增长。清理集体户、空挂户，核销、外迁户籍2.95万。
四、西城区—明年腾退25栋简易楼 涉及800多户居民
西城区相关负责人说，明年西城区将启动25栋简易楼腾退，包括新街口地区5栋，什刹海地区11栋，广内地区9栋，均为外迁，共涉及800多户居民。
明年西城区还将新启动4个棚改项目，包括三里河地区、丰盛地区、西直门德宝和新大都百万庄地区，共涉及4000余户居民，将以回迁为主。
同样在明年，西城区预计完成行政事业单位清退对外出租房屋81处，累计实现应清退出租房的80%，其余部分力争在2018年内全部清退完毕。
力争完成整治清退散租住人普通地下室149处。重点是散租住人、存在安全隐患和违法违规使用的普通地下室，同时计划将剩余的39处散租住人人防工程全部整治关停，涉及面积4万平方米。
五、大兴区—2016年累计疏解9万流动人口
大兴区代区长崔志成介绍，未来大兴区将完善人口调控机制，严格实施居住证制度，提高人口服务管理精细化水平。
大兴区发改委相关负责透露，2016年大兴区常住人口总数计划控制在170万人，预计控制在170万以内。
在2016年大兴区人口调控工作实施意见和方案中，明确了重点区域、重点业态、重点人群，健全完善了“村居主体、镇街主责、区级督考”三级管理人口调控责任。通过落实专项治理及挂账地区清理整治等措施，累计疏解流动人口9.06万人。
六、顺义区—未来五年人口控制在130万人以内
顺义区相关负责人表示，2017年顺义区将加大人口调控力度，利用大数据进行人口数据评估，有效控制人口总量。
顺义区区长高朋在政府工作报告中提出，过去五年顺义区加强人口调控，常住人口保持年均3%的较低增幅，总量控制在106万以内，保持在市政府下达的目标范围。
今后五年顺义人口综合调控和服务管理能力进一步增强，全区常住人口规模控制在130万人以内。
七、石景山区—明年6月前整治完成528个大杂院
石景山区已关停22个非法幼儿园，清理139处地下空间，拆除672处群租房，常住人口今年实现由升转降，比年初减少1.7万人，控制在63.5万人以内。
2017年，坚决完成北京市下达的年度人口调控任务，确保2017年底全区常住人口控制在61.6万人以内。
为实现人口疏解目标，石景山区将通过整治大杂院及棚户区改造等多方面着手。明年，石景山区将用一年时间，拆除300万平方米违法建设。石景山区区长夏林茂说，明年拆除全区所有存量违法建设，最大的街道古城街道85万平米，少的也有10万。
拆除违法建设主要通过棚户区改造、整治大杂院等方式落实。夏林茂表示，明年6月前，将整治完成全区528个大杂院。
