RCEP是唯一由发展中国家发起和主导的区域贸易协定。RCEP的签署提高了区域经济一体化水平，促进了区域内产业链和供应链的整合。
RCEP协议
RCEP:区域全面经济伙伴关系(RCEP)，由10个东盟国家发起，邀请中、日、韩、澳、新参加(“105”)。通过降低关税和非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定。
2019年，RCEP 15个成员国总人口22.7亿，国内生产总值26万亿美元，出口总额5.2万亿美元，均占全球总量的30%左右。RCEP的建成将为地区和全球经济增长注入强劲动力。
由于RCEP成员国数量众多，经济发展水平差异较大，RCEP原产地规则有其特殊性。本文重点介绍RCEP与我国已签署并实施的其他自由贸易协定和优惠贸易安排的区别，为大家解读RCEP的原产地规则。
原产地规则是什么？
原产地规则，又称“货物原产地规则”。指一国根据本国法律或国际协定确定的原则，为确定货物生产或制造的国家或地区而制定和实施的具体规定。为实施关税、数量限制或其他与贸易有关的措施的优惠或差别待遇，海关必须根据原产地规则的标准确定进口货物的原产地，并给予相应的海关待遇。货物的原产地被形象地称为货物的“经济国籍”，原产地规则在国际贸易中发挥着重要作用。
RCEP原产地规则
降低关税
RCEP生效后，该地区90%以上的货物贸易将最终实现零关税，主要是税收将立即降为零，并逐步降为零。符合RCEP原产地规则的产品可以享受关税减免。
根据RCEP协定，中国与日本建立了自由贸易关系。这是中国首次与世界经济前十的国家签署自贸协定，将大大增加中国自贸区战略的“含金量”。根据《RCEP协定》，随着中日相互降低关税，中国从日本进口的化学品、光学产品、橡胶产品、钢铁产品、发动机零部件和汽车零部件，以及日本从中国进口的农产品、食品、服装和化学品，有望降低贸易成本，扩大贸易规模。
以中国出口日本的毛呢女式上衣为例。RCEP生效后，将开始享受关税优惠。在实施的第一年，日本的进口关税税率将从12.8%降至12.0%，以后逐年降低，并在RCEP实施的第16年实现零关税。这将有助于中国外贸企业降低出口成本，增强产品的国际竞争力。
累积规则
累加规则是原产地规则的重要内容之一，是指在确定货物原产地资格时，将其他自贸协定缔约方用于生产产品的原材料视为产品生产地缔约方的原材料，将FTZ视为一个整体，以促进区域内的贸易自由。
RCEP积累规则的内容与中国签署的其他自由贸易协定基本相同。但随着累计物资范围扩大到15个RCEP缔约方，实际可享受协定优惠待遇的货物范围必然相应扩大，加成效应明显。
比如中国企业用中国收获的面粉和糖，新西兰原产的黄油，泰国原产的小苏打，做成饼干出口到新加坡。由于这款饼干生产过程中涉及的三国以及最终出口目的地都是RCEP成员国，根据RCEP下的累加规则，在判定这款饼干的原始资质时，可以将其他方的原始材料视为原始材料，这款饼干享有RCEP原始资质。
微小的内容
小内容，也称为“容忍规则”，是指如果商品含有非本土马
RCEP项下的分含量可以按价值计算，适用于第1章至第97章所有货物，即允许用于货物生产且未改变税则归类的非原产材料的价值不超过货物离岸价格的10%；对于第五十章至第六十三章中含量较小的货物(纺织原料和纺织制品)，也可以按重量计算，即允许未改变税则归类的非原产材料的重量不超过货物总重量的10%。
原产地声明
独立原产地声明是指经济活动涉及某一货物的生产、制造、出口和运输的单位在商业发票或其他相关单据上就该货物的原产地所作的声明。引入自主原产地申报制度是高水平自由贸易协定的重要特征之一。在我国已签署并实施的自由贸易协定和优惠贸易安排中，中国-瑞士、中国-冰岛等6个自由贸易协定和优惠贸易安排引入了原产地自主申报制度，允许企业依据原产地申报适用优惠协定税率。
RCEP符合国际高标准，将允许使用签证机构签发的原产地证书、经批准的出口商签发的原产地声明以及出口商或生产商签发的原产地声明。根据我国目前的实践经验，原产地申报制度将免去企业往返签证机构、办理原产地证书所需的时间和费用，解决优惠贸易中原产地证书流转缓慢影响企业海外通关利益的问题，大大提高。
了通关效率。为此，海关将主动推广原产地声明制度，积极指导企业使用原产地声明，充分释放多元化原产地证明带来的贸易便利化红利。
总结
需要提醒企业的是，原产地判定在实际操作中具有较高的专业性，尤其是在RCEP等自由贸易协定项下，原产地规则本身相对复杂，且原产地判定业务还涉及商品归类、海关估价等专业领域。因此，在企业内部，需要生产、采购、销售、财务等部门通力合作、整合数据、统一行动来共同管理；在企业外部，需要对供应商进行管控，以保证原材料原产地判断的真实性和准确性。
附件：国际通行原产地规则在RCEP协定框架下的适用情况
